关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
来源: 东孚街道    日期: 2019-10-18 09:53     字号:
索 引 号: XM04204-01-00-2019-020
发布机构: 海沧区东孚街道办
名 称: 关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
文 号: 厦海东工委〔2019〕34号
发文日期: 2019年10月18日
是否规范性文件:
有 效 性: 有效
主 题 词: 主题教育;初心;使命;街道;部署;习近平;指示批示;意见;学习;工作方案
内容概述: 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

  根据中央《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》,福建省、厦门市和海沧区《开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》及中央、省市区部署要求,结合我街道实际,制定如下实施方案。

  一、准确把握总体要求

  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大安排部署,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。

  全街道各级各基层党组织和党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,学习贯彻中央、省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,深化落实中央决策部署、省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体要求和市委战略安排,主动对标国内最优、世界一流,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要充分认识开展主题教育的重大意义,统一思想、凝聚共识,确保党中央决策部署和省委、市委、区委的要求不折不扣落实落地。

  这次主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,达到以下具体目标:理论学习有收获。重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼。重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当。重点是教育引导广大党员干部勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,矛盾面前不躲不绕,困难面前不等不靠,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、区委及街道党工委决策部署,高质量完成乡村振兴、征地拆迁、民生保障等中心工作,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题。重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,大力提升城乡治理特别是党建引领小区治理水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率。重点是教育引导广大党员干部严守党章党规,保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”、“清”分开,清白为官、干净做事、老实做人,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

  二、聚焦工作重点

  街道参加第二批主题教育的单位是街道机关和企事业单位、村(居)、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。此次主题教育不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,11月底基本结束,集中教育时间不少于3个月。

  (一)重点抓好街道处级以上领导干部主题教育

  街道处级以上领导干部(含非领导职务)要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。坚持学和做结合,查和改贯通,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终,取得实效。

  1.加强学习教育。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,以“三个对标”推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是对标习近平总书记的重要指示精神,原原本本学习。党员领导干部要以个人自学为主,坚持学思用贯通、知信行统一,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目;深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话以及对本地区本领域工作的重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章;认真学习《摆脱贫困》《<福州古厝>序》、给寿宁县下党乡乡亲们的回信和市编印的《习近平同志对福建、厦门工作的重要讲话、指示批示精神选编》《厦门红色记忆》,区编印的《榜样微故事》等辅学资料;认真学习中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史、海沧台商投资区成立30周年的进步史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,培养历史眼光,强化责任担当。二是对标主题主线,集中研讨学习。集中时间聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩等6个专题,采取理论学习、中心组学习、党组织书记轮训、党务干部培训、开展专题讨论等形式进行学习研讨,并持续深入开展“服务发展我们做了什么、服务社会我们做了什么、服务群众我们做了什么”专题学习讨论。每个专题都要撰写发言材料,逐一发言,不得以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨,集中学习研讨总的时间5-7天。三是对标使命担当,联系实际学习。把学习研讨同研究解决街道改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同个人的思想工作实际结合起来,知行合一、学以致用,切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践,转化为做好本职工作、推动事业发展、体现担当作为的生动实践。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

  2.深入调查研究。弘扬才溪乡调查精神,秉承“四下基层”、“四个万家”等优良作风,全面推行“一线工作法”,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、关怀在一线送达、作风在一线体现。一是聚焦中心工作开展调研。调研工作要围绕中心工作开展,围绕解决街道发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕坚决打好三大攻坚战、解决影响制约高质量发展、落实赶超,乡村振兴、招商引资、项目建设、征地拆迁、民生保障、综治维稳等工作中存在的瓶颈问题,深入挂钩联系村居、非公企业、征拆等一线,多层次、多方位、多渠道调查了解、摸清情况,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。每位领导干部要确定一个与分管领域紧密相关、涉及发展稳定的课题,开展精准调研。二是聚焦党建任务开展调研。要围绕党的建设面临的紧迫问题,对照全区基层党建工作重点任务清单,从党的政治、思想、组织、作风方面出发,聚焦党建第一责任人“一岗双责”意识不够强、工作中存在“一手硬一手软”,抓学习存在重形式轻效果倾向、与学懂弄通做实要求还有差距,基层党组织建设不够扎实、党员教育管理不够到位,征地拆迁、工程建设项目、各类补偿(补助)款发放等领域未能建立有效的廉政风险防控机制等重点问题,深入基层、下到一线,把实际情况摸清楚,把短板弱项弄明白。三是聚焦民生保障开展调研。结合“深化双报到、为民解难题”活动开展,直接联系服务基层和党员群众,为小区群众宣讲新思想,开展清洁家园、文明创建、垃圾分类、安全检查等志愿服务,把为民服务宗旨落到实处。调查研究要坚持问题导向,实事求是,哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研,合理确定调研主题、时间、地点等,不硬性规定天数,防止脱离本职。调研结束后,要及时梳理调研情况,形成调研报告,并在领导班子中集体交流调研成果,并在学习调研基础上讲好专题党课,重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。街道党工委主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管部门、挂钩联系村居等一线基层讲。

  3.检视差距不足。坚持边学习、边调研、边找问题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央部署以及省委、市委、区委要求,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板。一是紧扣初心使命找差距。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从思想、政治、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距。二是紧扣意见建议找不足。采取个别访谈、设立意见箱、新媒体留言、发放征求意见函、召开座谈会等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众的意见建议。结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对基层党组织班子提出的意见。深入开展谈心谈话活动,领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间相互谈心,相互听取意见。三是紧扣岗位职责反思工作成效。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在能力素质、担当作为、作风形象方面的差距。领导班子要联系本单位和所分管领域发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

  4.从严整改落实。要把“改”字贯穿主题教育始终,一开始就要抓紧问题整改,弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神,针对调研了解的问题、自我检视出的问题、巡视巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题,通过主题教育翻箱倒柜再查摆、全面彻底再剖析,着力从严落实整改,确保件件抓到位、项项落到地。一是对照首要任务抓整改。各单位要提高政治站位,逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的,要抓好巩固提高;对正在落实的,要大力推进,尽快见到成效;对尚未落实或落实不到位的,要深刻剖析原因,建立工作台账,认真抓好落实。二是对照专项整治抓整改。按照市委、区委专项整治部署要求和各专项整治实施方案,明确整治的重点任务、进度时限、责任部门等,扎实推进任务落实,针对干事创业精气神不够、对群众关心的利益问题漠然处之、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、存在“小富即安”“小岛意识”的区域局限思想等10个重点问题开展专项整治。建立健全党工委书记带头抓、班子成员分头抓、部门具体抓的整治工作机制,采取项目化方式,逐项推进专项整治。三是对照自身实际抓整改。要从主题教育一开始就改起来,即知即改、应改尽改,针对调研发现的问题、自我检视的问题、民主生活会查摆的问题,中央、省委对市区巡视以及市委、区委对街道、村(居)的巡察反馈问题,扎实进行整改。要认真总结提振干部精气神专项活动、激励干部新时代新担当新作为的工作成效,开展“不忘初心、争创一流”行动,对照招商引资、产业发展、乡村振兴、民生保障、征地拆迁等方面的各项重点任务,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决,体现工作成效。

  主题教育结束前,街道处级以上领导干部要集中召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

  (二)突出抓好基层党支部学习教育

  除街道处级以上领导干部之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”“党日五件事”、主题党日等进行。

  1.加强学习教育。组织党员以个人自学为主,广泛开展学习教育。明确学习重点。原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等必读书目,学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神,学习《<习近平在厦门>系列采访实录》《<习近平在宁德>系列采访实录》《身边榜样微故事集》等辅学资料,组织观看“青海省‘两弹一星’精神宣讲报告”录像和电影《情满万家》《古田军号》《樵夫·廖俊波》等,领悟初心使命,坚定理想信念。支部书记轮训。对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。组织学习研讨。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。要结合庆祝新中国成立70周年,党支部组织开展1-2次主题党日。党支部书记要在本支部上1次党课或向所在支部党员报告1次个人学习体会,通过学习教育使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。党员领导干部应当带头参加所在党支部或党小组组织生活。

  2.认真检视整改。坚持边学习、边找问题,把“改”字贯穿主题教育全过程。认真检视反思。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,把问题找实、把根源找深。列单逐项整改。党员个人要一条一条列出问题,一项一项整改到位。各党组织要结合专项整治,先行整顿软弱涣散党支部,列出个性化问题清单,逐个研究具体措施,全力整顿提升,全面推进党支部“达标创星”,为开展主题教育打牢组织基础。强化履职尽责。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日和深入开展“深化双报到、为民解难题”活动,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,在参与基层治理中发挥先锋表率作用,自觉接受“八小时以外”的监督管理,以实际行动践行初心和使命。

  3.创新方式方法。注重结合实际情况,创新方式方法,统筹安排、有序推进。注重典型示范引领。开展向谷文昌、廖俊波、陈清洲、杨春、张富清、黄文秀等先进典型学习活动,针对不同群体党员的事迹,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。用活载体平台。用好“学习强国”、“厦门党建e家”、“耕读东孚”微信公众号等载体平台,利用街道辖区海沧国防教育馆等教育基地,结合实际采取多种形式,开展形势政策教育和警示教育。深化“党日五件事”。持续围绕学(组织党员学习)、会(召开党员大会)、做(开展党性实践)、工(落实党务工作)、课(实施党课教育)开展主题党日活动,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过“党日五件事”引导党员守初心、担使命。

  主题教育结束前,各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。

  (三)强化分级分类指导。

  坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,从机关企事业、农村、社区、非公等不同类型党组织分类改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。

  全街道各单位要把握主题教育着力点,围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,着眼推动解决本街道改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。街道机关企事业单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,要把贯彻新发展理念、加强党的建设等作为主题教育着力点,重点解决贯落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。农村要聚焦乡村振兴、基层治理等方面找差距、抓落实,借鉴学习江浙等地的先进经验,因地制宜探索东孚发展模式,发展以农家乐、城市菜地、花卉种植观光为主的休闲农业和乡村旅游业,推动一批集体经济项目生成落地。社区要聚焦党员教育管理、阵地建设、服务基层等方面,重点在健全组织体系,党建引领小区治理,提升服务群众能力等方面下功夫。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来,切实解决党建力量薄弱特别是中小企业党员流动性强、管理难、支部软弱涣散、空壳支部等问题。

  三、切实加强组织领导

  主题教育在街道党工委领导下开展。成立街道党工委主题教育领导小组,下设办公室,负责日常工作。

  (一)强化责任落实。街道各级党组织要负起管思想、抓教育的主体责任,全程把控、全力推动。党组织书记要切实履行第一责任人职责,发挥“头雁效应”,作好表率,同时要担负起领导指导责任,把主题教育和各项业务工作同部署、同落实。班子成员要履行好“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的工作,层层抓好落实,确保教育责任落到实处。

  (二)强化督促指导。街道党工委成立指导工作小组,加强对各基层党组织的督促指导,确保主题教育质量。注重分类指导,采取召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式,检查整改任务落实情况,确保主题教育质量。要把组织开展主题教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予通报曝光,促其整改。

  (三)强化宣传引导。运用“耕读东孚”微信公众号和辖区各LED、宣传栏等载体,加强正面宣传和舆论引导,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传中央和省委、市委、区委部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效。大力宣传那些秉持理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的先进,为主题教育营造良好氛围。

  (四)强化统筹安排。坚持围绕中心、服务大局,把深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神结合起来,同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来,同抓好乡村振兴、招商引资、征地拆迁、民生保障等中心工作结合起来,防止“两张皮”。要把各基层党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动,注重实际效果,解决实质问题。