厦门市海沧区人民政府办公室关于印发《海沧东屿经营性“招拍挂”1号、2号、3号地块项下零星用地集体土地上房屋征收补偿安置实施方案》的通知
来源:      日期: 2020-04-30 16:04     字号:

厦门市海沧区嵩屿街道办事处、厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司:

  《海沧东屿经营性“招拍挂”1号、2号、3号地块项下零星用地集体土地上房屋征收补偿安置实施方案》已按程序公示并征求公众意见,公示期间未收到征收范围内的被征收人及其他利害关系人对上述方案提出异议的书面意见。现结合本项目具体情况及市土地房屋征收事务中心意见对上述方案进行修改、完善后,印发给你们,请认真遵照执行。

  附件:海沧东屿经营性“招拍挂”1号、2号、3号地块项下零星用地集体土地上房屋征收补偿安置实施方案

  厦门市海沧区人民政府办公室

  2020年4月30日

  附件

  海沧东屿经营性“招拍挂”1号、2号、3号地块项下零星用地集体土地上房屋征收补偿安置实施方案

  根据闽政文〔2010〕508号农用地转用和土地征收的批复,因“海沧东屿经营性“招拍挂”1号、2号、3号地块”建设用地需要,需征收海沧区嵩屿街道东屿社区范围内集体土地上部分房屋及附属物。现根据《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》(厦府〔2005〕176号)、《厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的通知》(厦府办〔2005〕213号)、《厦门市人民政府关于印发厦门市集体土地上房屋征收与补偿管理办法的通知》(厦府〔2016〕220号)等我市现行征迁政策的有关规定,特制定如下实施方案:

  一、房屋征收部门:厦门市海沧区人民政府办公室

  地址:厦门市海沧区滨湖北路9号区政府附楼2315室

  联系电话:0592-6053743    邮政编码:361026

  二、房屋征收组织协调单位:厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处

  地址:厦门市海沧区嵩屿中路116号      

  联系电话:6809355         邮政编码:361026                   

  三、房屋征收实施单位:厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司

  地址:厦门市海沧区嵩屿中路809号航运大厦9楼

  联系电话:6897105         邮政编码:361026

  四、本次征收范围

  厦门市海沧区嵩屿街道东屿社区范围内集体土地上部分房屋及附属物,具体以《厦门市海沧区人民政府关于海沧东屿经营性“招拍挂 ”1号、2号、3号地块项下零星用地集体土地上房屋征收范围的公告》(厦海政〔2020〕27号)为准。

  五、基本情况

  (一)该项目涉及住宅房屋约32户25栋,建筑面积约为14000平方米,具体被征收房屋的建筑面积以受委托的测绘单位进行测绘并经街道、社区、被征收人及征迁公司确认后公示无异议的面积为准。

  (二)征收补偿方式及安置房地点

  1.住宅房屋:实行产权调换或货币补偿,产权调换房源为临港新城二期A地块(现房)、渐美安居房(期房)、兴钟林花园三期(现房)。

  2.周转方式:自行过渡周转。

  3.评估时点:房屋征收公告发布之日。

  六、签约期限及搬迁期限

  签约期限:自房屋征收公告发布之日起至2020年6月30日止。

  最后搬迁期限:2020年7月31日。

  七、住宅房屋征收补偿安置具体实施办法

  (一)产权、应安置人口认定办法

  按《厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的通知》(厦府办〔2005〕213号)等我市相关规定执行。

  1.产权认定原则

  (1)持有原厦门市土地房产管理局(原厦门市国土资源与房产管理局)和原海澄县人民政府、原厦门市郊区、集美区、杏林区土地、规划管理等部门依法核发的手续(含扩建、加层)的房屋,给予确认产权。

  (2)土地房屋权属证书遗失的,根据相关职能部门出具的有效证明给予认定。

  (3)被征收户人均合法批建住宅建筑面积不足50平方米的,对人均不足50平方米的部分,已建成无合法批准手续房屋的,按人均50平方米认定产权予以补偿安置;未建成的,按本类区砖混结构住宅(一等)重置价缴款后(在规定期限内签约并配合搬迁的可按建设成本价250元/平方米缴款),按人均50平方米予以补偿安置。

  (4)持有合法批建手续,但在征收公告发布之前未建成的,未建成部分,按本类区砖混结构住宅(一等) 重置价缴款后(在规定期限内签约并配合搬迁的可按建设成本价250元/平方米缴款),认定产权给予合法产权补偿安置。

  (5)人均合法产权面积,以被征收人在本行政村范围内,具有常住户口且实际居住的家庭成员为依据,属“一户多宅”的,已批合法面积合并计算,属“多户一宅”的,其人口合并计算。

  2.被征收户人口认定原则

  符合计划生育出生、在校大中专生、现役士官和义务兵、婚嫁、劳教释放人员等正常入户,应计入被征收户(人)口。

  (1)有下列情况之一的,不得计入被征收户(人)口:

  ①已被征收安置的户(人)口;

  ②2003年8月1日全市取消农业户口后迁入的户(人)口;

  ③空挂户口;

  ④非本集体经济组织成员。

  (2)关于农村大中专毕业生计入农村被征收户人口的认定条件:

  ①必须是被征收房屋所在地的集体经济组织成员,且是1988年国家取消大中专毕业生统一分配,实行自主择业后毕业的全日制大中专生。

  ②有下列情形之一的大中专毕业生,不得计入被征收户人口:

  a.现在党政机关、事业单位工作的在编大中专毕业生;

  b.已享受政府住房优惠政策(房改房、经济适用房、单位自管房、直管公房、廉租房、住房货币化补贴等);

  c.非本集体经济组织户口;

  d.大中专生毕业后已迁出原集体经济组织三年(含三年)以上的。

  (二)住宅房屋征收补偿安置具体补偿办法

  本征收项目的房屋征收补偿安置方式,允许被征收人自由选择货币补偿或产权调换。

  1.产权调换:被征收人选择产权调换的,按“拆一补一”、不补差价计算;被征收人产权调换所选取的安置房的总面积按超出被征收住宅产权面积最小的原则控制。超出原产权面积部分按安置房市场评估价缴交购房款。

  2.货币补偿:具有合法产权的住宅房屋选择货币补偿的,补偿单价为本征收项目的安置房市场评估价。再按安置房市场评估价计算给予不高于10%按期签约奖励和10%按期搬迁奖励。在规定期限内签订协议并提前搬迁的,再给予按安置房市场评估价计算不高于20%的货币补贴。

  3.装修补偿费

  (1)被征收人具有合法批建手续及可认定产权的已建成房屋,其装修可按280元/平方米实行包干补偿或选择评估补偿。若被征收人选择评估补偿的,不论评估结果高低,一律按评估结果补偿。

  (2)用于产权调换的安置房未进行初装修的,在安置房交房时,应给予被征收人300元/平方米的装修补偿。

  4.搬迁补助费

  被征收房屋具有合法批建手续面积,按7元/平方米·次计算,被征收人选择一次性安置的给予二次搬迁补助费,过渡安置的给予三次搬迁补助费。

  5. 临时安置费

  征收住宅房屋,选择房屋产权调换的被征收人自行过渡的,在过渡期内,应给予临时安置费。

  (1)过渡期限:对被征收住宅房屋实行期房产权调换的,过渡期不得超过三年。

  (2)临时安置费标准:在过渡期限内,房屋征收部门应按 20元/平方米·月的标准向自行过渡的被征收人支付临时安置费。

  除不可抗力外,超过过渡期限安置的,房屋征收部门应按从逾期之月起,向被征收人支付双倍临时安置费。

  (3)临时安置费的起算时点和停发时点。

  起算时点为,自被征收人签署被征收住宅房屋移交单,并将被征收房屋及附属物完整移交拆除当月。

  停发时点为,自房屋征收部门公告或书面通知被征收人的安置房交房之日的下月。

  (4)装修期临时安置费 :实行期房产权调换的,在安置房交房时给予被征收人一次性补助3个月装修期的临时安置费;实行货币补偿或现房产权调换的,给予被征收人6个月(含3个月装修期)的临时安置费。

  6.其他补偿补助费用

  移水电表、电话、有线电视转移、空调移机,依据厦房价〔2003〕119号文标准(水表补助费500元/户,电表补助费500元/户,有线电视补助费380元/户,电话移机补助费100元/部,空调移机费150元/台)给予补助,其他附属物在被征收房屋交付拆除时据实清点补偿。

  7.按期搬迁奖励

  (1)被征收人在签约期限内签订征收补偿安置协议,并在协议约定的搬迁期限内完成搬迁并将被征收房屋及附属物完整交付征收实施单位拆除的,可按被征收房屋的产权面积结合区位房屋补偿价的百分之十(即150元/平方米)给予一次性搬迁奖励,奖励金额最高不超过十万元。

  (2)对选择货币补偿且在征收公告规定期限内签订协议并按期搬迁的,按不高于两年临时安置费给予搬迁奖励。

  8.其他补助、奖励办法

  (1)凡及时办理《厦门市农村房屋所有权证》或《福建省厦门市乡村房产契证》的,并能在征收公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的,可给予5000元/户的奖励。

  (2)按时抽取商谈流水号的给予奖励2500元/户。

  (3)在签约期限内签订征收补偿协议的给予每本产权证25000元/本的奖励。

  (4)被征收人在签约期限内签订征收补偿安置协议并按协议约定的期限搬迁交房的,按应安置面积计算,给予不高于1000元/平方米的签约奖励。

  (三)无合法批建手续住宅房屋的补助、奖励办法

  征收无合法批建手续的房屋,对2007年11月之前所建的房屋,凡被征收人配合征收工作并在规定的搬迁期限内自行搬迁的,可根据以下情况适当给予搬迁补助、奖励:

  1.在规定期限内签约并配合搬迁的,其无合法批建手续住宅房屋按重置价结合成新进行评估后给予补助。

  2.一次性建成且实际居住的无合法批建手续住宅房屋再给予不高于500元/平方米的奖励。

  八、付款方式、被征收房屋及房屋权证移交

  征收人在与被征收人签订房屋征收补偿安置协议书生效后10日内,一次性支付给被征收人协议约定的50%补偿安置款(不包括其他各项补助、奖励款等)。被征收人领取首期补偿安置款同时须将土地房屋权属证书原件交给征收人,自行搬迁完毕并结清水、电等费用后将被征收房屋完整交给征收人。征收人将房屋拆除后10日内,一次性支付给被征收人协议约定的剩余50%补偿安置款及其他各项补助、奖励等费用。被征收人未在规定或约定的搬迁期限内搬迁完毕的,征收人有权取消相应的各项补助及奖励等费用。

  九、其他规定

  房屋征收具体实施单位负责将被征收房屋土地房屋权属证书统一收回并向土地房屋权属登记机构申请办理注销登记,同时协助被征收人申请办理所调换房屋的土地房屋权属登记。

  十、被征收房屋具有下列情形之一的,房屋征收部门应当按照有关规定和程序提出具体的补偿安置方案,经区人民政府同意后实施征收:

  (一)产权不清晰;

  (二)所有人已故且无法确定继承人;

  (三)所有人下落不明且无合法代理人;

  (四)建造年代久远、按规定应当办理房屋权属证明而未办理权属证明;

  (五)存在纠纷正在进行法律诉讼的。

  具有上述情形的被征收房屋拆除前,区房屋征收部门应当就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全,并将相关补偿款项按规定予以公证提存。

  十一、因未按照依法批准的征收补偿安置实施方案进行补偿安置引发争议的,或者经多次协商无法达成征收补偿安置协议的,由海沧区人民政府协调;协调不成的,由当事人向厦门市人民政府申请裁决。厦门市人民政府作出裁决后,被征收人在法定期限内不申请行政机关复议或不提起行政诉讼,又不在规定期限内搬迁的,由作出裁决的人民政府依法向房屋所在地人民法院申请强制执行。

  十二、当事人对裁决不服的,可自裁决书送达之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼,或者自裁决书送达之日起60日内向上一级人民政府申请行政复议。

  十三、征收工作实施计划

  1.2020年6月30日前,开展宣传动员、调查摸底、清点丈量、调档、入户商谈等工作,完成被征收户协议签订工作;

  2.2020年7月31日前,组织搬迁,完成房屋拆除工作。

  十四、本实施方案未尽事宜,按我市现行征收的相关规定执行。

  征收工作点:东屿拆迁指挥部

  联系电话:3622882、6052136