厦门市大兔屿保护与开发利用项目范围内国有土地上非住宅房屋征收补偿安置方案
来源: 海沧区政府办     日期: 2018-11-02 09:49     字号:

  根据《中华人民共和国海岛保护法》《厦门市发展改革委关于厦门市火烧屿与大兔屿保护与开发利用示范项目的复函》(厦发改产业函〔2015〕541号)、厦门市规划委员会海沧规划分局规划意见函《关于<明确2016C20号政府储备用地>的审查意见》(海沧分局〔2016〕50号)、《厦门市国土资源与房产管理局 厦门市海洋与渔业局关于大兔屿保护与开发利用示范项目有关规划符合性的意见》(厦国土房[2018]547号),需收回位于海沧区嵩屿街道范围内无居民海岛-大兔屿国有土地9571.371平方米作为厦门市大兔屿保护与开发利用项目的部分建设用地,该范围内的房屋及附属物需征收。为保障被征收人的合法权益,推进征收工作有序开展,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》(省人民政府令第138号)、《厦门市人民政府办公厅关于印发〈厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见〉的通知》(厦府办〔2015〕255号)、《关于厦门市国有土地上房屋征收项目范围内未登记建筑调查认定和处理办法的通知》(厦府〔2014〕168号)、《厦门市政府批转市国土房产管理局关于征收国有土地上非住宅房屋造成经营者停产停业补偿意见的通知》(厦府〔2013〕46号)等有关规定,制定本方案。

  一、房屋征收部门:厦门市海沧区土地房屋征收办公室

  地址:厦门市海沧区滨湖北二路1号

  联系电话:0592-6051451         邮政编码:361026

  二、房屋征收组织协调单位:厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处

  地址:厦门市海沧区嵩屿街道嵩屿路116号

  联系电话:6809883              邮政编码:361026

  三、房屋征收实施单位:厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司

  地址:厦门市海沧区嵩屿街道航运大厦9楼

  联系电话:0592-6897105          邮政编码:361026

  房屋征收实施单位受征收部门委托,具体负责本项目的征收补偿安置事宜。

  四、征收范围

  用地四至角点坐标(详见附图)。

  五、基本情况

  (一)该项目涉及征收海沧区嵩屿街道范围内“无居民海岛-大兔屿”国有土地9571.371平方米,涉及企业用地3宗。

  (二)征收补偿方式

  非住宅房屋:产权调换或货币补偿

  六、征收期限:自征收公告发布之日起至2019年6月30日;

  最后搬迁期限:至2018年5月31日。

  七、补偿安置具体实施办法

  (一)非住宅产权调换办法

  征收国有土地上房屋,采用产权调换方式的,应结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价后给与调换,安置地点为厦门市海沧区东孚大道2875号海投东孚工业园1#厂房。

  (二)非住宅货币补偿办法

  征收国有土地上房屋,以一本产权证为一户,给予补偿和奖励。共有产权房屋存在一本以上产权证的,视同一本产权证予以补偿和奖励。

  非住宅房屋及国有土地使用权的征收补偿价格根据权属认定结果由选定的评估机构进行评估,评估结果作为征收补偿依据。企业用地权属的认定结果与《厦府办〔2015〕255号》规定补偿对象不吻合,则依照相符的征迁法规规定予以补偿。

  (三)停产停业损失补偿

  1.征收非住宅房屋造成经营者停产停业损失的补偿标准:

  根据生产经营者近三年的平均净利润确定;生产经营期限不足三年的,以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定;税务部门无法出具证明的,根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。

  2.征收非住宅房屋造成经营者停产停业的职工工资补偿标准,根据房屋征收公告发布当年的上年度厦门市在岗职工平均工资,结合经营者在社会保障经办机构缴纳社保记录的职工平均人数确定。职工平均人数按下列办法计算:

  (1)房屋征收公告发布时,上年度满一年的,按上年度计算。

  (2)营业执照注册登记之月至房屋征收公告发布当月,期间未满完整自然年度的,按房屋征收公告发布当月往前推算12个月计算,不足12个月的,按实际月份计算。

  3.停产停业期限,统一按半年计算。征收用于出租经营的非住宅房屋,应当给予被征收人停产停业损失补偿。经营者与被征收人有约定的,从其约定。

  (四)装修补偿费

  非住宅房屋装修补偿费按照产权登记面积给予150元/平方米包干补偿,不采取包干方式补偿的,可选择评估补偿。对评估结果不同意、要求采取包干方式补偿的,评估费则自行承担。无批建手续房屋不予装修补偿。

  (五)搬迁补助费

  搬迁补助费按评估结果予以一次性搬迁费。

  (六)一次性搬迁奖励

  被征收人在最后搬迁期限内搬迁的,可按区位房屋补偿价的10%结合被征收房屋产权登记面积给予一次性搬迁奖励(每户最高不超过10万元)。

  八、未登记建筑调查认定和处理办法

  国有土地上房屋征收项目范围内未登记建筑,按照《厦门市国有土地上房屋征收项目范围内未登记建筑调查、认定和处理办法》(厦府〔2014〕168号)的有关规定办理。

  九、其他事项

  (一)评估机构的选定:根据国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》及住房和城乡建设部建房〔2011〕77号《国有土地上房屋征收评估办法》的条款执行。

  1.征收组织实施机构在房屋征收公告发布7日内接受具备资质的评估机构报名,并将评估机构报名名单及选择评估机构公告于社区组织进行公示。

  2.被征收人应当在选择评估机构公告公示之日起5日内自行协商选定评估机构,并书面送达评估机构选定报告至征收组织实施机构;协商不成的,可以将50%以上被征收人选定的评估机构视为多数人意见确定评估机构。

  3.被征收人就评估机构的选定在规定的时间内无法形成多数意见的,由征收组织实施机构通过公开摇号方式随机选定。

  4.征收组织实施机构应当在摇号前5日内在征收范围内公布摇号时间和地点。公开摇号时,邀请被征收人代表、被征收房屋所在区监察部门、街道、社区组织代表及公证机关参与监督、公证。

  5.摇号时随机抽取1家作为被征收非住宅土地房屋(含装修)评估机构,同时抽取1家作为被征收非住宅土地房屋(含装修)评估备选评估机构。

  (二)评估内容

  对非住宅房屋、国有土地使用权、地上建(构)筑物、装修的征收补偿价格进行评估。

  (三)对评估结果有异议的复核评估及鉴定办法

  1.被征收人对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向原评估机构提出书面复核申请。

  2.原评估机构自收到书面复核申请之日起10日内,对评估结果进行复核并出具复核意见。

  3.被征收人对复核意见有异议的,应当自在收到复核意见之日起10日内,向征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会提出鉴定申请。

  十、房屋征收实施单位与被征收人在签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门向海沧区人民政府提出作出补偿决定的申请,并提交相关材料。海沧区人民政府在收到房屋征收部门的申请后,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公布。被征收人对补偿决定有异议的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

  十一、在征收过程中,如遇本安置方案未涉及的有关问题,按相关规定的有关条款执行。

  十二、征收工作进度计划

  (一)2018年8月—2018年10月宣传动员、调查摸底、组织对权属进行认定和清点丈量等前期工作;

  (二)2018年11月—2018年12月入户商谈、基本完成被征收户协议签订工作;

  (三)2019年1月—2019年5月将剩余无法达成协议的,向海沧区人民政府申请作出征收补偿决定;

  (四)2019年6月30日前完成全部房屋的拆除工作;完成相关资料的审核确认并移交档案。

  厦门市海沧区土地房屋征收办公室

  2018年11月2日