新阳街道森林防火应急处置办法
来源: 海沧区新阳街道办     日期: 2016-09-27 15:48     字号:

  新阳街道森林防火应急处置办法

  

  森林火灾是一种突发性的灾害事故,对政治、经济和生态环境都有重大影响。为及时有效地扑救森林火灾,最大限度地减少损失,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《福建省森林防火实施办法》、《厦门市森林防火管理办法》和《厦门市海沧区处置森林火灾应急预案》,按照分级管理的原则,结合街道的具体情况,特制定本预案。

  一、组织领导

  进一步落实以指挥长为核心,副指挥长协助指挥长工作的组织机制,各部门按照防火、扑火职责开展工作,并设立街、村(居)森林防火指挥机构。

  1.新阳街道森林防火指挥部

  指挥长:沈瑶;职责:负责防火、扑火的指挥工作。

  副指挥长:颜毅强;职责:负责火灾现场扑救指挥工作。

  成员:党政办、街政办、财经办、综治办、计生办、网格化综合服务管理中心、各村(居)等单位负责人组成。指挥部下设办公室,挂靠在网格化综合服务管理中心,防火值班电话:6889368。

  2.村(居)扑火队伍:村、霞阳社区和祥露社区均负有森林防火任务,各设扑火队1支,扑火队员各2030名。

  二、森林防火职责分工

  1.街道值班人员:接到森林火灾事故报告后,应立即报告街道正、副指挥长,并根据领导指示,立即向有关地区、部门领导通报情况;同时组织本街道、村(居)扑救队伍参与扑救森林火灾。

  2.森林防火由指挥长沈瑶主任负总责,为第一负责人,分管领导颜毅强为第二负责人。森林火灾发生后,街道分管领导应立即赶赴现场,街道主要领导在1小时内应到达火灾现场。

   3.街道全体工作人员要协助村(居)做好森林防火工作,并承担街道森林防火指挥部所部置的各项防火任务。

  4.街道森林防火指挥部成员单位在森林防火工作中,按其工作职责执行,并服从区、街道指挥部的统一调度,统一指挥。

  5.森林防火工作,各村(居)党委书记为第一责任人,村(居)委会主任为第二责任人。日常巡山由所在村(居)巡山员负责。各有关单位(个人)接到街道防火指挥部根据紧急会议决定发出的调度通知后,必须快速反应,协同作战。因特殊原因无法执行的,应说明理由。

  6.森林扑火队伍的组织

  森林火灾的扑救以所在村(居)扑火队为主,街道指挥部可协调周边村(居)扑火队、村民参与,直至向区、市、驻军求援。街道另设三个以下工作组开展森林扑火工作,由街道森林防火指挥部统一协调。

  1)扑火应急组:由街道工作人员、各村(居)的民兵应急分队、护村联防队组成,主要职责为一旦发生火险,立即赶赴现场参与扑火。责任人为网格化综合服务管理中心负责人及各村(居)的党委书记、村(居)委会主任。

  2)后勤保障组:由街道党政办及网格化综合服务管理中心等部门人员组成,负责抓好护林员队伍的建设,对护林员实行定人、定地段、定责任、定奖惩的责任制管理,加强防火巡护;按照防火办要求,做好扑火物资储备、管理。平时负责扑火物资的购置管理,遇有火情,要求能及时调度运送有关物资包括饮料、食物等到达扑火地点,并在进入火场的路口树立引导牌,组织熟悉火场地形的干部群众引导扑火队伍进入指定位置;火灾扑灭后,引导扑救队伍安全撤离火场。网格化综合服务管理中心具体负责,街道党政办配合。

  火场向导。火场所在的行政基层单位要配合熟悉地形地貌和道路的向导人员,要求向导人员在预定的地点集中待命。

  通讯联系。实行有线和无线通讯相结合,保证火场内部、火场与现场指挥,前线与后方的通用畅通无阻。参加扑火人员要开通手机,保证火情电话畅通。

  火场天气预报。由区森林防火指挥部协调气象台预报火场地区天气。

  灭火机具。火场属地的村义务扑火队的灭火器具自备,街道义务扑火队的灭火器具由街道配套后,分别保管使用。网格化综合服务管理中心储备50-100套灭火器具供外援人员备用。

  交通运输工具。运送扑火人员,救援物资和伤员、灾民的运输工具,街道的车辆及可商调单位车辆、商用车辆。

  扑火现场所需的食用品,物资由街道统筹解决。

  3)医疗组:由新阳社区卫生服务中心及各村(居)合作医疗机构的医务人员组成,负责救助受伤群众。根据需要由医院组织扑火救灾医疗队和落实危重伤员抢救工作。必要时转送区级医院。责任人为新阳卫生服务中心及各村(居)合作医疗机构的负责人。

  三、防火措施

  按照“预防为主”和“打早、打小、打了”的原则制定如下预案:

  1.每年十月一日至翌年四月十五日为重要防火期,森林火险等级界定,以厦门气象台预报为准。

  2.坚持“预防为主”原则。

  进入主防火期,防火办要坚持24小时值班制度。护林防火巡山员要及时到位,各村(居)、各部门要密切注视气象动态。

  1)当森林火险等级为四级以上(含四级),巡山员要全日上岗巡山。

  2)当节假日、休长假、五级火险期,街道防火办在新、霞阳等村(居)增设“森林防火哨卡”。

  3)春节、清明节期间,在各村(居)主要上山路口设哨卡的基础上,根据需要各相关村(居)要加派临时护林员16人,并增设哨卡与巡逻队,严防村民、游客上山野炊、祭坟烧纸钱等野外违章用火。

  3.坚持“打早、打小、打了”的原则。

  发生森林火灾(警),森林防火指挥部成员应及时赶赴现场,组织调动临近村扑火队、民兵及机关企事业单位人员扑救,做到“打早、打小、打了”。同时,在接到森林火灾报告后应立即核实情况,并在30分钟内将火场情况报告区防火办,现场扑救不许老人、妇女、儿童参加,火灾扑灭后,所在村(居)应安排足够人员留守火场五个小时以上,确保不出现死灰复燃。

  四、保证措施

  1.各村(居)、各有关单位节假日要坚持24小时值班,要有领导带班,当接到火灾事故报告后,能及时调动有关力量上山扑火。

  2.通讯联络要保持畅通。火场内外参战人员及单位值班人员电话、手机、对讲机都应开通。

  3.森林火灾预防和扑救经费纳入本级财政预算。

  4.新阳街道网格化综合服务管理中心要储备一定数量的灭火弹、铁扫把等防火灭火物资,随时检查,保证灭火弹不过期,工具设备完好。

  五、案件查处

  火场治安管理和案件的查处一律由公安部门负责。根据案情,依法处理。对于较大森林火灾,林业派出所要立即赴现场调查取证,尽快破案,构成刑事案件,从快从严依法审判,达到教育群众的目的。

  六、灾后处理

  1.森林火灾发生后24小时内,所在行政村(居)要向街道森林防火指挥部领导提交书面报告,街道要在森林火灾发生二天内向区防火指挥部提交书面报告,说明起火原因、损失情况、组织扑救情况、检查防患弱点、表扬先进典型和提出整改措施。

  2.善后处理,即对灾民的抢救、安置、疏散以及对死亡人员的抚恤,遗属的安置等。按部门行业归口处理,无业灾民的安置工作、安置救济工作由民政部门负责。

  3.国家职工参加扑火期工资由其所在单位支付;国家职工参加扑火期间的生活补助费,非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补贴费,以及扑火期间所耗的其他费用,由火灾肇事单位(或个人)支付;火因不明的,由起火单位支付,火灾肇事单位(或个人)确定无法解决的,由街道办事处支付。

    

  附:1.新阳街道森林防火应急队伍名单

  2.向导名单

  

  附件1:

  

  新阳街道森林防火应急队伍名单

  姓  名

  职务

  工作单位

  联系电话

  黄艺强

  队长 

  街道办

  13950088218

  陈文化

   

  街道办

  13950013327

  林大扬

   

  街道办

  8816156

  林志坚

   

  街道办

  18950100106

  颜德胜

   

  街道办

  13400700985

  黄  超

   

  街道办

  13850055889

  叶伟昭

  

  街道办

  13400769643

  杨智聪

   

  街道办

  13599908308

  黄敬广

  

  街道办

  13859964581

  李化

   

  街道办

  13806093887

  温丁利

   

  街道办

  13850061266

  庄喻艺

   

  街道办

  13606925837

  苏春祥

   

  街道办

  13860110385

  赖劭哲

   

  街道办

  13606049822

  林志强

   

  街道办

  13906030610

  谢忠实

   

  街道办

  18606096679

  肖小春

   

  街道办

  13860186357

  王一为

   

  街道办

  13860415058

  周奇峰

   

  街道办

  13950112227

  陈金林

   

  街道办

  13459018027

  胡松江

   

  街道办

  13959249085

  林长江

   

  街道办

  13859923658

  高月佳

   

  街道办

  13606943886

  张金宝

   

  街道办

  13459201861

  庄得阳

  

  街道办

  18900222530

  邱威彬

   

  街道办

  13400748563

  杨吉顺

   

  街道办

  13799847444

  邱鼎兴

   

  街道办

  13400731899

  叶  青

   

  街道办

  13696968642

  杨志敏

   

  街道办

  13799753937

  周艳歆

   

  街道办

  13950084881

  刘振寰

   

  街道办

  13400610724

  邱得辉

   

  街道办

  13950041773

  谢金松

   

  街道办

  13696920660

  卓庆龙

   

  街道办

  13806048078

  高增加

   

  街道办

  13950041570

  林伟生

   

  街道办

  13850021596

  林志毅

   

  街道办

  13696957508

  康勇滨

   

  街道办

  15880228876

  韩  勇

   

  街道办

  13806097516

  张宗敏

   

  街道办

  15759233411

  杨永成

   

  街道办

  13696943322

  许惠明

   

  街道办

  15980844900

  谢伟冰

   

  街道办

  15985878801

  周永冬

   

  街道办

  18659727000

  李小远

   

  街道办

  18850320905

  吴俊男

   

  街道办

  13806040655

  陈佳斌

   

  街道办

  15980860866

  

  

  

  附件2:

  新阳街道向导名单

  

  

  单位

  姓名

  联系电话

  备注

  新垵村

  邱建华

  13950088589

  

  邱亚芦

  15880228379

  

  邱武腾

  13606013046

  

  邱思一

  1360095248

  

  霞阳社区

  杨荣

  13950027811

  

  杨元福

  13774685948

  

  杨文革

  13859925219

  

  杨亚忠

  13400773278

  

  陈亚全

  13950010884

  

  祥露社区

  庄丁发

  13950024355