海沧区教育局关于2019年法治政府建设工作情况的报告
来源: 海沧区教育局     日期: 2020-01-10 10:53     字号:

  为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《依法治教实施纲要(2016-2020年)》要求,进一步提高广大师生员工和教育工作者的法治意识,2019年来,海沧区教育局继续坚持以法治引领教育改革发展,切实加强法治宣传教育,不断提高教育系统全体人员的法律素质,有力推进了全区教育系统依法治教、依法行政、依法治校的工作进程,营造了良好的法治环境。

  一、2019年工作情况

  根据海沧区2019年法治政府建设重点工作部署,区教育局统筹安排,强化管理,将法治建设工作纳入年度工作目标,不断推进各项工作,全区教育系统的法治建设工作逐步走上了制度化和规范化的轨道。在法治建设工作中,重点突出以下重点:

  (一)加强普法依法治理队伍建设

  区教育系统成立了以区教育局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,办公室设在德育科,统筹领导、协调和督查普法依法治理工作的安排部署和落实工作。各校园建立了以校(园)长、书记为龙头,以德育、保卫部门为主体,以班主任为骨干,以党、团、队组织为依托的普法依法治理工作队伍,完善了法治宣传教育网络体系。另外, 海沧公安分局还派人专门到各校园担任综治副校长、法治辅导员和禁毒辅导员。

  (二)加强法治宣传阵地建设

  区教育系统加强了与公、检、法部门的联系,在专职教育工作者的指导下,根据全区教育系统的宣传重点,加大法治宣传的力度。各学校将法治宣传纳入德育工作和学校教学计划,并充分发挥校广播室、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,多方位多渠道地进行宣传和教育,力求使广大师生都能做到知法、守法、护法,依法办事。目前,已建立市级法治教育基地1个,为海沧区进修学校附属学校;厦门市宪法教育基地学校2所,分别为海沧中学和海沧实验中学;区级法治教育基地3所,分别为海沧中学、天心岛小学、建美小学;市级禁毒教育示范校5所,分别为海沧实验中学、海沧职专、海沧中学、厦门双十中学海沧附校、华中师范大学海沧附属中学;“林则徐禁毒宣教室9所;扫黄打非基层站点建设28所。

  同时,积极组织全区校园申报创建厦门市依法治校达标校和示范校。经评估,海沧实验中学等4所学校被评为厦门市首批依法治校示范校,海沧中学等34所学校被评为厦门市首批依法治校达标校,2020年将继续将创建工作延伸至民办校园。

  (三)积极开展丰富多采的法治宣传教育活动 

  为贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任要求,区教育局印发了《2019年厦门市海沧区教育局机关普法工作计划》,构建分工明确、各司其职、齐抓共管的教育普法工作格局。2019年,有计划、有针对性地组织开展全国“宪法小卫士”知识竞赛、“小手拉大手”亲子普法趣味运动会、防范非法集资和校园贷普法、“扫黄打非·护苗2019”、防电信网络诈骗等法治宣传活动。各校园还根据不同时间节点大力开展自我保护与自我救护常识、防诈骗、防欺凌、食品安全、消防安全、毒品预防、交通安全、宪法宣传等法治教育活动,重点抓好教职工大会、周一国旗下讲话、年段晨会、班队会等时段的集中学法活动,努力营造法治宣传教育氛围,有力推动了全区教育系统的普法工作。

  (四)多方结合,突出教育重点

  1.普法工作与宣传教育工作相结合

  为加强法治教育,营造遵纪守法的氛围,各学校结合德育活动开展形式多样、丰富多彩的普法活动。一方面是结合校园阵地宣传。利用班级手抄报、书画、黑板报,使学生了解掌握党和国家关于民主法治建设的理论、方针和政策,了解掌握基本的法律制度和法律知识,了解掌握人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规;另一方面是结合主题活动宣传。通过整合多部门资源,共商、共谋、共划,形成合力,组织学校参加多种主题的法治宣传活动。如:联合区电视台《海沧法治之窗》栏目拍摄《依法禁毒入校园,平安护航青少年》宣传片;联合区关工委开展“关心下一代·阳光少年行”海沧区青少年成长教育系列活动;联合检察院开展“检察院开放日”活动,组织学生参观海沧区检察院,观看预防青少年犯罪微电影,现场开展法治互动课;联合依法治区办和区司法局,在厦门外国语学校海沧附属学校开展“未来普法之星”法律知识竞赛活动。形式多样的活动使学生进一步了解未成年人合法权益保护和预防犯罪的法律规定,提高自我保护意识,自觉预防犯罪。    

  2.普法工作与家庭、社区教育相结合

  为了营造良好的教育氛围,各校园坚持把普法工作融入家庭和社区,充分发挥家庭和社区教育力量,一起关注孩子的健康成长。一是继续巩固拓展“学生带法回家”活动。各校园均开展了带法回家活动,动员家长与学生一道学法。2019年区教育局联合司法局发放了共20000份“我在厦门,我爱厦门”全国法治政府建设示范城市宣传折页,进一步提高学生家长的法治意识和依法维护子女合法权益的意识。二是通过家长会、家长学校、社区座谈会等形式,在家长之间和社区内广泛开展法治教育,为学生的健康成长营造了良好的社会法治氛围。三是定期召开班队会,讨论分析学生遵规守纪及学法用法落实情况,使学生不断强化法治观念、培养良好行为习惯。通过家、社、校三者的共同努力,积极营造“三位一体”普法教育氛围。

  3.普法工作与教育教学相结合

  各学校均开设了法治教育课,依托教材《道德与法治》做到计划、教材、课时和师资“四落实”,继续巩固深化“主课堂法治渗透教育”活动。一是精心设计教学环节,有效利用课堂进行法律法规和道德风尚的教育;二是通过班队会课对学生进行教育,利用学生喜欢做的游戏,喜欢听的故事,寓法律法规常识于乐中,深化学生的道德认识,巩固学生的道德行为;三是积极开辟法治教育第二课堂,举办和开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、法治夏令营等多种形式的法治宣传教育活动。

  二、2020年工作要点

  区教育系统法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题:普法教育工作发展还不平衡,有的学校对在校学生的法治宣传教育重视不够,少数学生法律意识依然比较淡薄,青少年法治教育的实效性和针对性有待进一步提高。在新的一年,将继续按照法治政府建设及依法治教的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使全区教育系统法治政府建设工作迈上新的台阶。

  (一)全面开展普法活动进校园工程

  1.形成以校园为核心的普法活动阵地。持续开展“法治进校园”、“法纪进课堂”的普法教育活动,依托依法治校达标校、依法治校示范校的创建活动,将法治教育纳入学校教学管理评估和考核的重要内容。组织法治教育特色项目、教学课件、微型课等评选活动,提高教师法治教育水平。组织“中小学宪法晨读”活动,开展“中小学模拟法庭”、“小法官夏令营”等实践活动,让学生在法治实践中感受法治力量,感悟法治精神。继续推进法律法规和安全知识进校园进课堂,确保各学校每学年开设不少于12课时安全教育课程,每学期开学第一周和寒暑假前一周安排一节安全教育课。

  2.用典型人物带动普法活动开展。树立师生学法、用法先进典型,发动师生争做普法标兵和志愿者,深入社区、企业、街道,开展普法活动,从而做到以点带面,整体突破,提升法律宣传的溢出效益和社会效益。加强法治副校长、法治辅导员、教育系统普法讲师团队伍建设,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育网络,努力创建“零犯罪学校”。  

  3.继续推进法治教育实践基地建设。进一步加强与公安、法院、检察院、共青团、关工委,以及律师协会等部门、组织的协作,主动利用和整合各种社会法治教育资源,积极开辟第二课堂,以多种形式,建立青少年法治教育资源中心和校外实践基地,为学生通过实践了解法律知识、树立法治理念提供条件和机会。通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、法治夏令营、编制和发放法治宣传杂志等实践性、趣味性强的活动,丰富青少年法治教育的形式。积极探索利用学校法治教育的资源和优势,为社会整体法治宣传教育提供支持的途径和方式。

  (二)广泛开展形式多样的法治宣传教育活动

  1.营造法治宣传良好氛围。多种宣传形式,利用校园户外显示屏、宣传标语、黑板报、墙报、知识竞赛、专题讲座、主题班会、队会、团会,深入开展日常法治教育和集中宣传活动青少年法治教育,结合系列活动日、系列活动周、系列活动月开展主题宣传活动。通过“安全教育日”、“防灾减灾宣传日”、“毒品预防宣传日”、“交通安全日”、“消防宣传周”、“宪法宣传周”“社会治安综合治理和平安建设宣传月”、“安全生产月”等主题宣传活动将普法宣传工作常态化和制度化。  

  2.创新法治宣传教育形式。发挥专职法治宣传教育工作者、普法讲师团成员、法治宣传教育志愿者、法治新闻工作者的作用,与公安、司法、消防、医护、环保等部门协同配合,聘请兼职法治教师,积极发动家长法治志愿者,引导他们发挥各自优势,组织开展形式多样的法治宣传教育活动。

  (三)着力规范教育行政工作职能

  1.落实法治学习规划。根据法治政府建设要求和厦门教育改革与发展实践的需要,明确区教育系统年度法治教育重点和学习规划,并通过区委教育工委中心组集体学法、法治讲座、法治培训等方式落实。组织机关干部及学校领导、教职工学习《宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国行政许可法》和地方司法部门规定的专业法和普及法,深化法治教育创新。  

  2.加大专业培训力度。根据海沧区教育发展规划,坚持政务公开,程序规范,结果公正,对教育行政执法人员开展专门法律知识培训,从制度上预防、减少不当行政执法行为,保证正确、高效地实施行政行为,促进依法行政。

  厦门市海沧区教育局

  2020年1月10日