厦门市海沧区人民政府关于市政协十三届四次会议第20204013号提案办理情况的答复函
来源: 海沧区政府办     日期: 2020-04-22 15:29     字号:

  厦海政函〔2020〕66号

  答复类别:A类

  

市民政局:

  《关于加快厦门农村互助式养老,推进乡村振兴的建议》(第20204013号) 收悉。我区作为会办单位,现将办理情况答复如下:

  一、总体情况

  截至目前,我区户籍人口约24.5万人,其中60周岁以上户籍人口25398人,占全区户籍人口比重约10.4%。当前,我区已完成“区-街道-村(居)”三级养老服务设施建设,全区共有3家养老机构、4家街道级日间照料中心、27家居家养老服务站和30家农村幸福院,基本实现城乡养老服务设施全覆盖。

  二、工作措施

  (一)加强政策资金保障

  根据《中共厦门市委 厦门市人民政府关于印发关于加快养老事业发展的实施意见的通知》(厦委发〔2017〕25号)和《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市居家和社区养老服务改革试点行动方案的通知》(厦府办网传〔2020〕6号)等政策文件,我区出台《中共海沧区委办公室 海沧区人民政府办公室印发关于加快养老事业发展的实施意见的通知》(厦海委办〔2017〕125号)和《厦门市海沧区人民政府办公室关于印发厦门市海沧区实施“社会+”民生微实事工作方案的通知》(厦海政办﹝2018﹞63号)等文件,推进居家社区养老服务照料中心、农村幸福院和“老年幸福食堂”建设,建立互助式养老服务发展平台。2019年,市、区两级共投入64万元用于日常服务运营、投入152万元用于建设5家农村幸福院。截至2019年底,我区城乡养老服务设施实现全覆盖,各村(居)基本配齐棋牌室、活动室和老年灶等公益性照料服务设施设备,满足老年人日常生活照料、休闲娱乐等需求。

  (二)纳入工作考核目标

  2019年,我区积极推进养老服务设施星级评定工作,推动温厝社区、后井村、新垵村、东屿社区参与星级评定,其中温厝社区被评定为五星级农村幸福院,后井村、新垵村、东屿社区被评定为四星级农村幸福院。2019年底,我区实施村(居)绩效考核,将“获得奖励及社会肯定”列为村(居)考核加分项,进一步促进各村居开展养老服务规范化建设、参与星级评定的积极性,为农村创造良好的助老服务环境。

  (三)营造浓厚宣传氛围

  以多种形式开展新型养老模式的推广宣传工作。一是以“重阳活动”着重宣传。结合每年重阳节期间举办的区级、街道级、村(居)重阳节系列爱老敬老活动,邀请助老员分享养老服务工作成果,现场体验各项养老服务。二是以“助老服务”带动宣传。近年来,我区购买助老员落地服务充实基层村居养老工作。日前,43个村居共配备50名助老员,保障每个村居都有一名助老员,为有服务需求的老年人提供养老咨询、紧急求援、保健康复和家政服务等全方位、多层次的个性化养老服务,打通助老服务和宣传最后一公里。三是以“志愿活动”促进宣传。通过“社会捐助+政府补助+村(居)民自助+义工帮助”共谋共建的四助运行模式,先后在渐美村、温厝社区、青礁村开设三家老年幸福食堂,为村里75周岁以上老人提供免费的爱心午餐,日均服务75周岁以上老人约300人次。“老年幸福食堂”一方面解决辖区老年人独自吃饭难的问题,让老人体验农村互助养老的便利,营造温馨的爱老敬老氛围。四是以“节目汇演”加强宣传。注重将节目汇演与宣传工作有机集合,用喜闻乐见的方式开展宣传工作。如,针对诈骗案件频发的情况,我区社会组织孵化基地组织由年轻老年人成立的“银铃卫士团”深入社区开展防诈骗宣传,在汇演的同时为年长者普及防诈骗知识讲解,形成良好的互助养老氛围。

  (二)积极借鉴学习经验

  积极调研,学习先进城市,如上海、杭州等城市“互助养老、嵌入式养老、抱团养老”的成功经验,结合我区实际,开展相关工作,促进我区互助式养老服务发展。如,根据全区老年人基本情况及养老服务需求的摸底情况,开办老年食堂,成立老年人组织,由年轻老年人提供养老志愿服务、节目汇演、防诈骗宣传等活动。

  三、下阶段计划

  2019年底,我区已实现城乡养老服务设施全覆盖,在全区范围内打造“十五分钟养老服务圈”,基本满足辖区内老年人日常养老服务需求。下一步,我区将结合爱心厦门建设,全力支持各街道、各村居开展互助式养老工作。

  (一)政策支持方面。根据省、市文件标准,制定我区养老服务实施细则。

  (二)资金扶持方面。目前已下拨各街道共计120万元作为开展互助养老的工作经费,将继续多举措筹集养老服务项目资金,确保经费充足。

  (三)提高村居干部积极性方面。拟将养老体系建设情况纳入村居绩效考核范围,调动村居干部落实养老服务工作的积极性,认真落实老人需求,提升老人幸福感。

  (四)服务提升方面。持续学习借鉴其他城市、兄弟区成熟的经验做法,提升我区互助式养老服务质量。

  领导署名:柯少敏

  联 系 人:王卫娟

  联系电话:6588208,18850510931

  厦门市海沧区人民政府

  2020年4月15日